这样的情况，经常发生在常州市地税局第二分局的评估个案中。该局从创新、实用、长效的角度出发，将纳税评估与税源清查、日常管理紧密结合，把税收服务融入纳税评估管理之中，着力体现出纳税评估的"亲和力"，努力构建和谐的征纳关系。
事前辅导，
送税收政策到企业
根据评估对象，该局以税务培训、政策例会、纳税辅导等多种形式开展相关政策法规服务，有效增进企业诚信纳税意识。一次，该局要对纺织品行业进行专项评估。在评估前，该局结合一年一度的企业所得税汇算清缴工作，专门制作资料袋，把相关政策送到企业财务人员手中并现场进行政策咨询与解答，同时告知企业有关纳税评估的内容、程序等，有针对性地将税法宣传贯穿到了评估工作之中，受到了企业的欢迎。在对某大件货运有限公司的运输行业自开票纳税人专项评估进行之前，该局通过对其各项财务指标与运输中费用相关比对的案头分析后，发现该纳税人的运输成本中汽油费、过桥过路费明显偏高。评估人员及时上门对其宣讲政策，将税务机关对自开票纳税人的各项新政策以及惩戒措施、警戒线条件等一一解释给公司财务负责人听。通过这次专门上门辅导，公司了解了当前货运发票的新管理办法，主动要求进行事前自查，并主动补申报了企业所得税24万元。此后，该局又专门编制了业务辅导资料，并列举了相关自开票纳税人的违规行为与调查疑点，召集被评估单位的财务人员进行业务培训，有效加强了税务部门对货物运输业税收管理工作的开展，同时也确保了税收政策辅导的实效性。
事中引导，
鼓励企业自查自纠
在纳税评估工作过程中，根据纳税人提供的有关纳税申报资料、财务报表及内部电子信息，通过指标测算、对比分析、摸底调查，筛选出存在的疑点，评估人员再与当事人见面，通过约谈或质询等方式让对方说明、解释，积极引导纳税人自查自纠，不仅是对纳税人进行税法宣传解释，帮助他们提高纳税意识的非常有效的途径，也解决了纳税人由于对税收政策不了解、财务知识缺乏而造成的非故意偷税现象，减少了税务机关和纳税人双方因直接进入稽查后对案情分歧而产生直接冲突的可能。该局在对某建筑设计院的专项评估中发现，该企业设计成本明显偏高。通过多次约谈发现，原来该企业实行计税工资，工资的发放远远超过核定标准时，就通过开咨询发票、考察费等科目进行调整。通过评估，税务干部指出了企业存在的错误，并告之企业可以向地税局上报要求改变工资列支方式，采用自主确定工资的形式。企业真正感受到了地税部门的贴心服务，随及缴纳了70多万元的个人所得税，并到该局办理了变更手续。通过对这一户的评估，该局对整个建筑设计单位全部进行了评估，共补缴了税款200多万元。据统计，2006年该局已通过纳税评估，引导企业通过自查自纠，自行申报各项税、费近千万元，有效地将依法治税寓于文明服务之中，对创造和谐地税环境起了良好的促进作用。
事后指导，
帮助企业健全财务制度
在评估工作结束后，评估人员针对企业补税情况，结合税法与财务会计制度，积极指导纳税人进行正确的账务调整，帮助企业总结经验，进一步建立健全财务核算制度。特别是在对企业所得税汇算清缴前的专项评估工作中，由于处于资产负债表日后事项期间，有不少企业在自行补申报税款后，不知该如何处理调整事项，评估人员就亲自指导，帮助其做好第五次申报工作，真正做到税务部门为企业进行政策辅导，公平执法，扶持企业发展；企业则专心经营，做大做强，遵章纳税。2006年，该分局共对395户纳税人进行了纳税评估，发现共性问题20余处、个性问题85处，有针对性提出各类建议措施100余条。通过纳税评估这一平台，把为纳税人服务的视角延伸到纳税评估全过程，形成多层次全方位的优质服务体系，倡导了"人性化"评估，让纳税人满意，树立了勤政、务实、廉洁、高效的地税形象。 汤 江